La direttiva 2005/36/CE è stata recepita nell’ordinamento italiano con il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206.

La normativa nazionale, in linea con le disposizioni e le finalità della direttiva, stabilisce le regole e disciplina le modalità amministrative che assicurano ai cittadini dell’Unione Europea, che hanno acquisito una qualifica professionale in un altro Stato membro, la possibilità di accedere ad una professione regolamentata in Italia e di esercitarla con gli stessi diritti previsti dalla normativa nazionale.

L’obiettivo del recepimento della direttiva sul riconoscimento delle qualifiche professionali è facilitare la mobilità in Europa per l’esercizio della professione, nonché il riconoscimento dei titoli professionali.

L’Italia è stato il primo Paese dell’Unione a trasporre la direttiva nell’ordinamento interno, con conseguente abrogazione, in tutto o in parte, della normativa nazionale che in precedenza regolava la materia dei riconoscimenti professionali.

La nuova disciplina si applica ai cittadini degli Stati membri dell’Unione Europea che vogliano esercitare sul territorio nazionale, quali lavoratori subordinati o autonomi, compresi i liberi professionisti, una professione regolamentata in base a qualifiche professionali conseguite in uno Stato membro dell’Unione Europea e che, nello Stato d’origine, li abilita all’esercizio di detta professione.

La professione può essere esercitata in regime di stabilimento o con prestazione transfrontaliera temporanea e occasionale.

Il riconoscimento delle qualifiche professionali, operato ai sensi della nuova normativa, permette di accedere alla professione corrispondente per la quale i cittadini europei sono qualificati nello Stato membro d’origine e di esercitarla alle stesse condizioni previste dall’ordinamento italiano.

La professione che l’interessato eserciterà sul territorio italiano sarà quella per la quale è stato qualificato nel proprio Stato membro d’origine, se le attività sono comparabili.

Il Trattato dell’Unione Europea assicura la libera circolazione dei lavoratori all’interno dell’Unione e, in particolare, disciplina il diritto di stabilimento che riguarda qualsiasi attività di lavoro svolta in regime di non subordinazione e in modo stabile.

La normativa vigente prevede apposite procedure per i cittadini dell’UE che intendono ottenere il riconoscimento delle proprie qualifiche professionali in Italia e per i cittadini italiani interessati a spostarsi in uno dei Paesi membri, per stabilirsi o per esercitare attività lavorativa in regime di libera prestazione.

Il diritto di stabilimento ricorre nei casi in cui un professionista qualificato intende esercitare la propria professione in uno Stato membro diverso da quello in cui ha ottenuto la qualifica professionale.

Tuttavia, poiché ogni Stato membro può subordinare l’accesso a una determinata professione al possesso di una qualifica professionale specifica, che può variare negli Stati a seconda dei rispettivi ordinamenti, la qualifica ottenuta nel proprio Stato di origine potrebbe non essere spendibile sul territorio di un altro Stato membro.

Ciò potrebbe costituire un impedimento alla libera circolazione dei professionisti nell’Unione Europea.

Pertanto, sin dagli anni ’70, l’UE ha introdotto norme che regolano il reciproco riconoscimento delle qualifiche professionali tra gli Stati membri.

La libera prestazione di servizi (novità della direttiva 2005/36/CE rispetto alla precedente disciplina), permette al cittadino di esercitare temporaneamente la propria professione in qualsiasi Stato dell’UE, senza necessità di dover ottenere il riconoscimento della propria qualifica professionale.

Tra le novità previste dalla nuova normativa europea assume particolare rilevanza la Tessera Professionale Europea (EPC).

Al momento è possibile richiedere il rilascio della tessera professionale europea per le professioni di infermiere responsabile dell’assistenza generale, farmacista, fisioterapista, guida alpina, agente immobiliare.

Lo Studio fornisce consulenza e assistenza legale in merito alla normativa e alle procedure relative al riconoscimento delle qualifiche professionali in uno Stato membro diverso da quello in cui le qualifiche sono state ottenute.

L’assistenza legale è fornita per questioni concernenti

• il riconoscimento, per l’accesso alle professioni regolamentate e il loro esercizio, delle qualifiche professionali già acquisite in uno o più Stati membri dell’Unione europea, che permettono al titolare di tali qualifiche di esercitare nello Stato membro di origine la professione corrispondente
• il riconoscimento delle qualifiche professionali già acquisite in uno o più Stati membri dell’Unione europea e che permettono al titolare di tali qualifiche di esercitare nello Stato membro di origine la professione corrispondente, ai fini dell’accesso parziale ad una professione regolamentata sul territorio nazionale
• il riconoscimento dei tirocini professionali effettuati da cittadini italiani in un altro Stato membro.

Più in particolare, lo Studio fornisce assistenza nell’ambito delle seguenti procedure:

• Procedura di riconoscimento in regime di stabilimento
• rilascio della tessera professionale europea (EPC)
• rilascio della tessera professionale europea per la prestazione temporanea e occasionale di servizi
• accesso parziale a un’attività professionale sul territorio nazionale
• accertamento delle conoscenze linguistiche
• verifica della qualifica professionale del prestatore prima della prima prestazione di servizi
• riconoscimento professionale in regime di stabilimento
• riconoscimento dei titoli di formazione (tirocini di adattamento e prove attitudinali)
• riconoscimento del tirocinio professionale
• riconoscimento professionale sulla base dell’esperienza professionale

Lo Studio fornisce altresì assistenza giudiziale per la presentazione di ricorsi contro le decisioni negative delle Autorità competenti, e precisamente

• per ricorsi giurisdizionali al Tribunale Amministrativo Regionale, da presentarsi entro il termine di 60 giorni dalla data di notifica del provvedimento
• per ricorsi straordinari al Presidente della Repubblica della Stato, da presentarsi entro 120 giorni dalla data di notifica del provvedimento.

Ricorso dinanzi al Giudice amministrativo per l’attuazione dell’articolo 182 del d. lgs. 42/2004 nella parte in cui prevede la possibilità di acquisire la qualifica di restauratore di beni culturali a seguito del superamento di una prova di idoneità con valore di esame di Stato abilitante

Ricorso dinanzi al Giudice amministrativo per il riconoscimento della validità, ai fini dell’iscrizione nell’elenco tenuto dal Ministero della Cultura, degli attestati di qualificazione professionale di Tecnico del restauro di beni culturali rilasciati dalla Regione Lazio

Ricorso dinanzi al Giudice amministrativo per l’annullamento del d.m. 112/2019 (Regolamento recante la disciplina delle modalità per lo svolgimento della prova di idoneità, con valore di esame di stato abilitante, finalizzata al conseguimento della qualifica di restauratore di beni culturali), nella parte in cui prevede lo svolgimento di una prova preselettiva per i soli collaboratori restauratori abilitati ai sensi dell’art. 182 del Codice dei beni culturali

Ricorso dinanzi al Giudice amministrativo per la conferma dell’Elenco nazionale dei restauratori di beni culturali predisposto in attuazione dell’art. 182 del d. lgs. 42/2004 e tenuto dal Ministero dal Cultura (giudizio concluso con sentenza del TAR per il Lazio n. 1568/2021)

Ricorso dinanzi al Giudice amministrativo per l’annullamento del regolamento concernente gli appalti pubblici di lavori riguardanti i beni culturali tutelati ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, approvato con d.m. 154/2017, nella parte in cui impone restrizioni nei confronti dei restauratori abilitati ai sensi dell’art. 182 del Codice dei beni culturali

Ricorso dinanzi al Giudice amministrativo per l’annullamento del bando di concorso per l’assunzione a tempo indeterminato di 500 funzionari presso il Mibact, nella parte in cui non prevede che il requisito del riconoscimento della qualifica di restauratore possa essere acquisito anche successivamente al termine per la presentazione delle domande da chi abbia partecipato alla procedura selettiva indetta con bando del 22 giugno 2015 (giudizio concluso con sentenza del TAR per il Lazio n. 12639/2017)

• Se eserciti o aspiri ad esercitare una libera professione o appartieni a una categoria professionale e hai bisogno di tutela legale non esitare a contattarci, siamo in grado di fornire subito una prima consulenza
• Le questioni poste saranno esaminate attentamente e valutate alla luce dei più recenti orientamenti giurisprudenziali in materia, tenendo sempre conto delle peculiarità del caso concreto
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• L’avvocato è comunque libero di accettare l’incarico
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• L’avvocato, nel corso del rapporto professionale, può chiedere la corresponsione di anticipi, ragguagliati alle spese sostenute e da sostenere, nonché di acconti sul compenso, commisurati alla quantità e complessità delle prestazioni richieste per l’espletamento dell’incarico